10–11 Aralık 1999 tarihlerinde gerçekleştirilen Helsinki Zirvesi’nde, Petersberg görevlerini yerine getirebilecek bir askeri birliğin kurulması temel hedef olarak kabul edilmiştir. Bu bağlamda, 26.2.2001 tarih ve 381/2001sayılı Konsey Yönetmeliği uyarınca, kolordu düzeyinde 60 bin kişilik Avrupa Acil Müdahale Gücü’nün Aralık 2003 tarihine kadar kurulması ve desteklenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasına karar verilmiştir. Ayrıca, bu orduya altmış gün içersinde konuşlandırılabilme ve bir yıla kadar harekât bölgesinde kalabilme yeteneğinin kazandırılması öngörülmüştür. Aralık 2001’de yapılan Laeken Zirvesi’nde Birliğin bazı kriz yönetimi operasyonlarını yapabilecek düzeye ulaştığı, ancak daha zorlu operasyonlar için varlık ve yeteneklerin güçlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda Avrupa’nın kriz yönetimi kapasitesini güçlendirmek için Avrupa Kapasitesi Faaliyet Planı yürürlüğe konmuştur. Plan ile üye ülkelerin savunma faaliyetlerinin eşgüdümünün sağlanması ile askeri kapasitenin artırılması hedeflenmektedir.