Gýda Güvenliði, Veterinerlik ve Bitki Saðlýðý Politikasý baþlýðý, Ýspanya’nýn AB Dönem Baþkanlýðý’ndaki son günü olan 30 Haziran 2010 tarihinde açýldý. Bu baþlýk ile Türkiye, AB ile müzakerelerinde 2005 yýlýndan beri 13’üncü baþlýðý açmýþ oldu. Baþlýðýn açýlýþýna iliþkin Brüksel’de düzenlenen Hükümetlerarasý Konferans’a (HAK) Türkiye adýna Dýþiþleri Bakaný Ahmet Davutoðlu, Devlet Bakaný ve Baþmüzakereci Egemen Baðýþ, Tarým Bakaný Mehdi Eker ve ilgili üst düzey bürokratlardan oluþan bir heyet katýldý. HAK’ta AB heyetine ise Ýspanya Dýþiþleri Bakaný Miguel Angel Moratinos baþkanlýk etti.
AB Dönem Baþkanlýðý’ný 1 Ocak 2010 tarihinde devralan Ýspanya, 6 ay boyunca Türkiye ile 3 ila 4 müzakere baþlýðý açmayý hedefliyordu ancak özellikle Güney Kýbrýs Rum Yönetimi’nin Türkiye ile müzakere baþlýklarýnýn açýlmasý konusundaki olumsuz tavrý nedeniyle ancak dönem baþkanlýðýnýn son gününde bir baþlýk açýlabildi. Bilindiði üzere 35 müzakere baþlýðýndan toplam 18’i Güney Kýbrýs Rum Kesimi ve Fransa tarafýndan halen bloke ediliyor.
Avrupa Komisyonu’nun Türkiye’ye iliþkin 2009 yýlý Ýlerleme Raporu incelendiðinde Türkiye’nin gýda güvenliði konusundaki AB müktesebatýný iç hukuka aktarmada ve ilgili müktesebatý uygulamada sýnýrlý ilerleme kaydettiði belirtilmiþti. Özellikle ilgili baþlýðýn açýlýþ kriterlerinden biri olan gýda, veterinerlik, yem, hijyen ve resmi kontrollere iliþkin Çerçeve Kanun’un çýkarýlmamýþ olmasý eleþtiriliyordu. Bu baðlamda, baþlýðýn açýlabilmesi ve diðer AB ülkelerinin ikna edilmesi için AB Dönem Baþkaný Ýspanya da sözkonusu Çerçeve Kanun’un TBMM’den Nisan ayýnda geçmesini bekliyordu. Ancak Meclis’in yoðun gündemi ve yaklaþýk bir ay süren Anayasa deðiþikliði paketi görüþmeleri sebebiyle“Veteriner Hizmetleri, Bitki saðlýðý, Gýda ve Yem Kanunu” ancak 11 Haziran 2010 tarihinde mecliste onaylanabildi. Ýlgili çerçeve kanunun çýkarýlmasýnýn yanýnda Türkiye baþlýkla ilgili diðer altý açýlýþ kriterini bu süreç içerisinde karþýlama imkânýna sahip oldu. Böylelikle, Gýda güvenliði, Veterinerlik ve Bitki Saðlýðý Politikasý baþlýðýnýn Türkiye-AB müzakerelerindeki 13’üncü baþlýk olarak açýlmasý için sadece teknik gerekliliklerin bir an önce tamamlanmasý ve tüm AB üye ülkelerinin onaylamasý süreci baþlamýþ oldu.
Bu süreçte Türkiye, Dönem Baþkaný Ýspanya ve Avrupa Komisyonu’nun da desteði ile normal þartlarda yaklaþýk iki ayda tamamlanmasý beklenen teknik süreci iki hafta gibi kýsa bir sürede tamamladý. Ancak, bu hýzlý teknik ilerleme baþta Fransa, Almanya ve Yunanistan olmak üzere bazý AB ülkelerinde Türkiye’nin açýlýþ kriterlerini tam olarak yerine getirip getirmediði konusunda þüphelere yol açmýþtý. Þüpheleri gidermek için bu aþamada devreye giren Ýspanya, Fransa ve Yunanistan’ý ikna ederken Almanya kararý için süre istemiþti. Almanya’nýn kararý da 25 Haziran Cuma günü olumlu olarak bildirildikten sonra Avrupa Komisyonu tarafýndan Türkiye’nin Gýda Güvenliði, Veterinerlik ve Bitki Saðlýðý Politikasý baþlýðýna iliþkin açýlýþ kriterlerini yerine getirdiði açýklandý. Bundan sonraki süreçte Avrupa Komisyonu tarafýndan açýklanan kapanýþ kriterlerine göre Türkiye’nin yeni bir Müzakere Pozisyon Belgesi hazýrlamasý, ardýndan AB’nin yeni geliþen müktesebat ve Türkiye’nin yeni Pozisyon Belgesi ýþýðýnda yeni bir Ortak Pozisyon Belgesi oluþturmasý bekleniyor.
AVRUPA BÝRLÝÐÝ
GIDA G��VENL������, VETER��NERL��K VE B��TK�� SA��LI��I BA��LI��I A��ILDI...
Yazdýr
